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东阿县公安局探索“党建+”工作新模式

  □聊城日报全媒体记者 曹天伟 胡欣

  八月的东阿秋高气爽,清透的蓝天白云下,金色盾牌熠熠生辉,守护着一方宁静祥和。

  在这个“幸福指数”不断提升的县城里,“平安”是人们最直观的感受,而这与一支作风优良、能打硬仗的公安队伍密不可分。近年来,东阿县公安局探索“党建+”暨“1+6+X”新型工作模式,推进党建工作与公安队伍建设、公安业务提升深度融合,营造忠诚担当、风清气正、干事创业的警营新生态,交出了一份“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的合格答卷。2018年,在全县群众满意度测评、执法执纪综合评议、落实全面从严治党主体责任等考核中,东阿县公安局均列第一名。今年8月,东阿县公安局的“党建+”改革经验在全省得到推广,并报送中央改革办。

  党建统领,凝聚警心提升源动力

  “党建是做好公安工作的灵魂,是推动公安工作不断前进的发动机。坚持党建统领,我们护航平安东阿就有了源动力。”东阿县副县长、县公安局局长李恒庆如此评价党建工作的重要性。

  现有民警231人、党员212人,党员数量占全部警力的91.8%,对东阿县公安局来说,抓党建是个“大课题”。针对长期以来党建与业务工作“两张皮”的问题,东阿县公安局探索实施“党建+”暨“1+6+X”党建工作新模式,“1”即党的建设工作,“6”即队伍建设,包括政治建警、能力强警、纪律治警、从优待警、作风树警、群众评警六个方面,“X”即综合业务和亮点品牌及重点专项工作。通过党建统领,实现从“党建带队建”到“党建融入队建”的全面延伸与拓展。

  一方面,抓责任到位。制定从严治党主体考核清单,逐级签订责任书。实施“落实全面从严治党主体责任点评会”制度,每次选择2—4个先进和落后的党支部发言,由分管领导点评,党委书记总评,以主体责任的落实推动党建工作、队伍建设和业务工作深度融合、健康发展。

  另一方面,抓强基固本。该局常态化开展党员党性教育培训,并通过重温入党誓词等形式,教育引导全局党员树立绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠的政治信仰。依托“网上党支部”和“网上党支部巡查中心”,落实各项学习任务,提升党员学习效果。强化战时党建工作,圆满完成了党的十九大、全国“两会”、上合组织青岛峰会、海军成立70周年多国海军活动、“一带一路”高峰论坛等各项重大安保维稳任务。

  融合互促,打造风清气正警营新生态

  党员,是党的肌体细胞。党员合格,党组织才能坚强有力。

  “参加这样的大会深感震撼、深受触动,倒逼各单位立即改进工作作风,提升服务质量。”参加执法执纪突出问题集中治理攻坚会议的干警说。

  去年4月份,东阿县公安局党委班子组成暗访组,到县局所有一线实战单位,就“庸、懒、散、慢”等问题进行明察暗访。在随后召开的会议上,一个个问题被摆上桌面,让人“脸红”出汗”。

  以问题为导向,是“1+6+X”工作模式的核心。东阿县公安局紧盯执法顽症、饮酒、用车等关键领域,开展执法执纪突出问题集中治理,正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软。同时,狠抓党员领导干部日常管理监督,经常性开展检查督导和集中整治,实现从严治警常态化,努力培育优良警风。

  群众的安全感、满意度,是评价公安工作的最终标准。按照“以人民期盼为念、为人民利益而战”的理念,东阿县公安局主动将党建工作融入打防管控、服务于民中,推出一系列组合拳:

  ——破案攻坚保民安。针对小案多发的情况,该局有针对性地发起盗窃电瓶车、电缆、树木等3类小案侦破集群战役,成功侦破了一批犯罪案件,抓获一批犯罪嫌疑人。

  ——防控一体护民利。该局依托一村一警务助理,排查情况、听取民意、消除隐患;织密防控网络,增强治安防控基础,有效控制各类可防性案件发案率。

  自2017年启动“党建+”工作机制以来,东阿县连续3年实现刑事案件、治安案件和公共安全事故同比“三下降”及群众安全感、满意度、刑事案件破案率“三提升”。

  党建统领,带动了素质提升、效能提速、作风转变,担当实干、攻坚克难在全局上下蔚然成风。“‘1+6+X’党建工作机制好比熔炉,让每个民警都在熔炉里浴火重生。在‘我是谁,为了谁’的拷问中,大家提高了站位、坚定了信仰,也爆发出担一肩职责、保一方平安的信念决心。”东阿县公安局新区派出所副所长周明生说。 

  突出创新,培树人民公安亮点品牌

  全省首家实体型合成作战指挥中心,全省首家整合户籍、出入境、受立案、法医、信访等窗口服务单位的县级公安机关,在全市率先推出“24小时自助”、“全城通办”、“容缺受理”、“快速审批”等系列改革举措,全市首个一体化执法办案管理中心……

  8月7日,枣庄公安局山亭区分局一行30余人来东阿县公安局参观考察,一项项创新举措给大家留下了深刻印象。“东阿县公安局的‘党建+’工作加得实,加得好,加出了成效,山亭区分局局长刘品说。

  得势之高力雷霆,扬势之优行深远。东阿县公安局以“党建+改革创新”为重点,积极倡导“党委搭台、警种唱戏”,鼓励支持各警种探索创新载体抓手,不做跟跑者、善当领跑人,推进更高水平的平安东阿建设。

  去年8月底的一天夜里,东阿县城停放路边的十余辆汽车车窗被砸,车内物品被盗。县合成作战指挥中心接到报警后,仅用48小时就将嫌疑人追查到案。案件快速告破的消息被网民转发2万余次。

  案件快侦快破,与东阿县公安局搭建的“智慧公安”平台密不可分。该局整合指挥调度、网安、情报、通信、图侦等多个警种部门,成立了全省首个具有机构编制的实体型合成作战指挥中心。同时,与科研机构合作研发了拥有自主知识产权的六大实战应用工具,实现了打击犯罪和维护稳定“有效预警、先期处置、把握先机、掌握主动”的目标。2017年6月建成以来,依托“智慧公安”直接破获刑事案件210余起,带破各类案件420余起,及时响应并有效应对群众救助930余起。2018年4月,成为全国首批“智慧公安创新应用实验室示范中心”。

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